يُعد ضمان توفير معلم مؤهل ومتاح ويحظى بدعم مستمر لكل تلميذ إحدى المسؤوليات الأساسية للنظم التعليمية. تعتبر «الرابطة العالمية للتنمية» (AMD) أن تعزيز أعداد المعلمين يندرج في إطار متطلبات تكافؤ الفرص واستمرارية التعلم. ويتطلب هذا الطموح سياسات متسقة في مجالات التوظيف والتدريب والحفاظ على الكوادر.

يعتمد الوصول إلى التعليم على النساء والرجال الذين يجعلونه ممكناً يومياً. فإن وجود مدرسة مفتوحة أو منهج دراسي محدث أو معدات جديدة لا يكفي عندما تظل الوظائف شاغرة أو تتغير الفرق التعليمية باستمرار. ويظل التواجد المنتظم للمعلمين المؤهلين لممارسة مهنتهم شرطاً أساسياً لاستمرارية التعلم.

في «التقرير العالمي عن المعلمين» الذي نشرته اليونسكو في عام 2024، تقدر المنظمة أنه ستكون هناك حاجة إلى 44 مليون معلم إضافي في مرحلتي التعليم الابتدائي والثانوي بحلول عام 2030 لتحقيق التعليم الشامل في هاتين المرحلتين. ويُبرز هذا التقدير المستقبلي حجم الاحتياجات من التوظيف والاستبدال على الصعيد العالمي.

لماذا يجب تعزيز أعداد المعلمين؟

عندما لا يتوفر في مؤسسة تعليمية عدد كافٍ من المعلمين، تنعكس الصعوبات على تنظيمها بأكمله. فقد تزداد أعداد الطلاب في الفصول الدراسية، وقد يتم تعليق بعض الدروس، وتقل فرص تقديم الدعم الفردي. وبالنسبة للطلاب الذين يواجهون بالفعل عقبات دراسية، فإن هذه المواقف قد تؤدي إلى تراكم التأخر في التعلم.

كما تستحق الاستمرارية التربوية اهتماماً خاصاً. فالتعلم يتطلب وقتاً، وتقدماً منظماً، وعلاقة ثقة. قد يؤدي التغيير المتكرر للمعلمين إلى إضعاف متابعة الطلاب وتعقيد عملية تحديد الصعوبات التي يواجهونها. إن وجود فرق تعليمية مستقرة يتيح تنسيق عملية التعلم بشكل أفضل من سنة إلى أخرى.

لذلك، يجب تقييم تعزيز أعداد الموظفين انطلاقًا من الاحتياجات الفعلية للمؤسسات التعليمية. فالعدد الإجمالي للأشخاص المعينين لا يعطي، بحد ذاته، معلومات عن توفر الكفاءات في كل تخصص، وكل مستوى تعليمي، وكل منطقة. ويجب أن تربط السياسة الفعالة قرارات التوظيف بالظروف الملموسة للتعليم.

احتياجات تختلف باختلاف مناطق العالم

تتخذ الضغوط على أعداد المعلمين أشكالاً متنوعة. ويُبرز تقرير اليونسكو بشكل خاص الاحتياجات الهائلة لأفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، والصعوبات المتعلقة بجذب المعلمين واستبقائهم في المهنة، وهي الصعوبات التي تواجهها أيضاً البلدان ذات الدخل المرتفع. وبالتالي، فإن هذه المسألة تتعلق بأنظمة تعليمية ذات موارد ومسارات ديموغرافية مختلفة.

ويفرض هذا التنوع تجاوز الحلول الموحدة. فالمنطقة التي تستقبل عدداً متزايداً من الطلاب يجب أن تستبق افتتاح الفصول الدراسية وإعداد معلمين جدد. وقد يتعين على منطقة أخرى تنظيم تجديد الفرق التعليمية المتقدمة في السن أو جعل بعض التخصصات أكثر جاذبية. ومن الأفضل للسياسات الوطنية أن تميز بين هذه الحالات قبل تحديد أولوياتها.

كما يجب استكمال المتوسطات الوطنية بتحليل إقليمي؛ فقد تخفي هذه المتوسطات فوارق بين المؤسسات التي تحظى بخدمات جيدة والمناطق التي يصعب فيها شغل الوظائف التعليمية. ويكمن التحدي في ضمان وجود عدد كافٍ من المعلمين في الأماكن التي تكون فيها الاحتياجات التعليمية أكبر، حتى لو كانت هذه المناطق أقل جاذبية من الناحية المهنية.

كيف يمكن التوظيف دون الإضرار بجودة التعليم؟

قد يصبح التوظيف السريع ضرورياً لضمان بدء العام الدراسي أو الحفاظ على الخدمة التعليمية. ومع ذلك، يجب أن تندرج الاستجابة الفورية في إطار إعداد مستدام للمهنة. فالتدريس يتطلب إتقان المحتوى، ولكنه يتطلب أيضاً القدرة على تنظيم عملية التعلم، وتقييم التقدم المحرز، ومرافقة الطلاب ذوي الاحتياجات المختلفة.

لذلك يجب أن يرتبط تخطيط التوظيف بقدرات مؤسسات التدريب. إن فتح المزيد من الوظائف دون التخطيط للمدربين وبرامج التدريب العملي والدعم اللازمين قد يؤدي إلى نقل المشكلة إلى مكان آخر. وعلى العكس من ذلك، فإن تدريب المرشحين دون آفاق واضحة للانخراط في المهنة قد يضعف اندماجهم المهني.

تُشكل السنوات الأولى من الممارسة مرحلة حاسمة. يجب أن يتمكن المعلم المبتدئ من الحصول على المشورة، ومراقبة الممارسات، وأن يكون لديه شخص يتواصل معه عندما يواجه صعوبة. يوفر الإرشاد والعمل الجماعي فرصًا للدعم، شريطة أن يتوفر لدى المهنيين الذين يقدمونها الوقت اللازم.

كيف يمكن ضمان وجود مستدام في المناطق الأقل خدمة؟

لا يضمن التعيين الإداري، بحد ذاته، استقرار الفريق. لكي يمارس المعلم عمله على المدى الطويل في منطقة ما، يجب أن يتمكن من العيش فيها في ظروف مقبولة، والوصول إلى الخدمات الأساسية، ومواصلة تطويره المهني. ووفقًا للسياقات المختلفة، قد تتعلق الحلول بمسائل السكن، والتنقل، والأمن، أو الوصول إلى الموارد التعليمية. ويجب دراسة التدابير المالية في ضوء هذه الأبعاد الأخرى. فقد تساعد المكافأة في تشجيع التعيين، لكنها لا تحل جميع الصعوبات المتعلقة بالاستقرار أو العزلة المهنية.

كما أن شفافية الإجراءات أمر مهم أيضًا. فقواعد واضحة للتوظيف والنقل والتطور الوظيفي تتيح للمعلمين التخطيط لمستقبلهم المهني. وتساهم هذه القواعد في جعل القرارات مفهومة وتقليل الشعور بالتعسف. يتوافق هذا النهج مع الموقف الذي أعربت عنه جمعية المعلمين (AMD): يجب أن تُحدث السياسات التعليمية تغييرات فعلية في الحياة المهنية للمعلمين، لا سيما في المناطق الأقل حظاً.

ما هي الوسائل اللازمة لضمان استدامة عمليات التوظيف؟

إن تعزيز أعداد المعلمين يتطلب تمويل التزام يمتد لعدة سنوات. فإلى جانب التوظيف الأولي، يجب أن تشمل الميزانيات الرواتب والتدريب والدعم وآفاق التطور الوظيفي. كما أن استقرار الفرق التعليمية يعتمد أيضًا على هذه الرؤية المالية الواضحة. يجب أن يركز المتابعة على النتائج الملموسة: هل تم شغل الوظائف فعليًّا؟ هل يبقى المعلمون في المدارس؟ هل يتم تغطية المواد الدراسية الأساسية؟ هل يستفيد الطلاب من استمرارية أفضل في الدروس؟ تسمح هذه الأسئلة بتقييم المدى الحقيقي للجهود المبذولة.

ويُقاس نجاح هذه السياسات بمدى إمكانية حصول كل طفل على تعليم منتظم وعالي الجودة، بغض النظر عن دخل أسرته أو مكان إقامته. وتربط «الرابطة العالمية للتنمية» هذا المطلب بمفهوم للتنمية يقوم على استقلالية الأفراد وتكافؤ الفرص. فالفرق المؤهلة والمستقرة والموزعة بشكل عادل تجعل الحق في التعليم حقيقة ملموسة في حياة السكان.

 

 

ساميات أ. أموسا